Q1：什么是行动管制令（“MCO”）？

运动控制令或 MCO 已由马来西亚政府实施，并根据 1988 年传染病预防和控制法（“PCIDA”）和 1967 年警察法作为遏制冠状病毒大流行传播的措施之一（ 2019冠状病毒病）。 MCO 限制任何人进出该国和在国内流动。[1]

马来西亚的行动管制令分为三个阶段，即第一阶段为2020年3月18日至2020年3月31日，第二阶段为2020年4月1日至2020年4月14日，第三阶段为2020年4月15日至2020年4月28日。

2020 年传染病预防和控制（受感染地区内的措施）条例（“PCID 条例”）第 7(1) 条规定，如果任何人违反条例的任何规定，即属犯罪，一经定罪， 将被处以不超过 RM1,000 的罚款或不超过 6 个月的监禁，或两者兼施。 [2]

Q2：行动管制令什么时候生效？

MCO 于 2020 年 3 月 18 日至 2020 年 3 月 31 日（“MCO 第一阶段”）生效。[2] 2020 年 3 月 25 日，总理宣布将 MCO 延长至 2020 年 4 月 14 日（“MCO 第二阶段”）。 [3] 2020 年 4 月 10 日，总理宣布将 MCO 延长至 2020 年 4 月 28 日（“MCO 第三阶段”）。 [4]

Q3：MCO 第一阶段和第二阶段的影响是什么？

除“基本服务”外，所有公共和私人场所都被勒令在 MCO 期间关闭。

Q4：如果MCO期间只允许基本服务业运作，那么“基本服务业”是否包括建筑和维修业？

根据 2020 年 2020 年传染病预防和控制（受感染地区措施）条例（“PCID 条例”），该条例于 2020 年 3 月 18 日在宪报刊登，其中规定了被视为“基本服务”的相关部门，看来“基本服务 ”不包括建筑业和维修业。[6]

Q5：由于建筑和维护行业未被归类为基本服务，是否有任何情况允许在 MCO 期间进行此类工程？

工作部 (Kementerian Kerja Raya) 于 2020 年 3 月 18 日针对行动管制令发布了常见问题解答 (FAQ)，确认在 MCO 期间禁止所有建设和维护工程，“关键工程”除外。[7 ]

Q6：在行动管制令期间允许进行的“关键工作”是什么？

KKR 于 2020 年 3 月 18 日发布的常见问题解答将“关键工程”定义为如果不继续进行，可能会对工人、公众或环境造成伤害和危险的工程。

除此之外，KKR 于 2020 年 3 月 18 日发布的常见问题解答提供了构成关键工程的示例，如下所示：-

斜坡维修；

坑洞修复；

交通管理控制（TMC）；

定期检查升降机/自动人行道/自动扶梯和其他关键机械和电气设备；

升降机/自动人行道/自动扶梯和其他关键机电设备的维修；

在关键服务场所进行维护工作；

关键服务场所的升级工程；

交通灯维修；

在任何倒塌桥梁的位置建造贝利桥；

隧道工程；

合同规定的其他紧急工程；

其他不完成会导致危险的工程。 [8]

Q7：在首相宣布 MCO 第三阶段（即 2020 年 4 月 15 日至 2020 年 4 月 28 日）后，哪些特定行业获准恢复营业？

国际贸易和工业部（“MITI”）于 2020 年 4 月 10 日发布了在 MCO 第三阶段期间允许运营的经济部门清单，其中包括：

汽车工业（仅限于完全组装（CBU）单元、零件和组件的出口，以及售后服务，例如维修和保养）；

机械设备业；

航天工业；

与建筑工程相关的选定建筑项目和服务

Q8：行管令第三阶段是否允许进行建筑工程？

是的，但只有 MITI 列出的某些建筑项目和与建筑工程相关的服务（参见上面的问题 7）是允许的，并且需要 MITI 事先批准，如 MITI 发布的媒体声明所述[9]： -

主要承包商为G1-G2的项目；

实体进度达到90%及以上的项目；

隧道工程；

维修工程；

斜坡工程；

合同义务引起的紧急工程；

维修、清洁和干燥积水，在建筑工地喷洒杀虫剂，防止伊蚊和其他害虫滋生；

其他未完成可能导致危险的作品；

建筑工程70 IBS 分数及以上的 cts；

设有工人住宿设施的建设项目，如工人集中宿舍或工人营地；

与建筑行业相关的专业服务，包括建筑师、工程师、城市规划师、土地测量师、工料测量师、项目经理、设施经理以及其他相关服务；

Q9：如何申请在行管令第三阶段进行施工？

所列其他行业的公司可以从 2020 年 4 月 13 日星期一上午 9 点开始向 MITI 提交申请。 所有申请都必须通过 www.miti.gov.my 在 MITI 在线提交。 请务必注意，只有完整且符合条件的申请才会被处理。

Q10：在行动管制令第三阶段，建筑工程的运作有什么条件？

获准经营的行业中的公司必须遵守标准操作程序 (SOP) 的要求。 除了遵守这些强化条款和指南外，经营许可证还必须遵守卫生部不时制定的要求和其他相关执法机构制定的指南。 [10]

MITI 规定在 MCO 期间获准经营的公司必须遵守的条件如下： –

公司必须将劳动力规模从实际数量减少 50%。

公司必须在工厂/场所入口处对所有员工进行体温检测。

如果记录到任何员工体温过高，公司必须立即通知最近的公共卫生诊所或医院。

所有员工都必须遵守卫生部制定的程序，以遏制 COVID-19 的传播。

公司必须为所有工作人员提供洗手液和口罩。

公司必须在其工厂和场所执行消毒程序。

工厂/场所的消毒过程必须每天进行三 (3) 次。

公司必须确保用于运送员工的车辆经过消毒。

公司必须确保制定正确的社交距离 SOP，并有效执行其程序。

如果有任何员工感染了 COVID-19，公司有责任支付员工的医疗费用、药品费用以及其他相关费用。 [11]

需要注意的是，对于建筑业，工程部 (KKR) 和建筑业发展委员会 (CIDB) 提出了额外要求，其中规定：

公司必须将工人人数减少到最低或不超过实际需要人数的50%；

公司必须与卫生部 (KKM) 充分合作，对感染 COVID-19 的员工进行接触者追踪；

公司必须为工人提供交通工具，同时保持社交/安全距离，用于交通工具的车辆在使用前/使用后需要进行消毒；

公司应提供见解和指南，以处理其价值链中的 COVID-19； 如果公司为工人提供集中劳动区 (CLQ) 设施，公司需要确保其符合 CIDB 以及任何相关机构发布的 Garis Panduan CLQ 和 Penginapan Pekerja Binaan Semasa PKP。 [12]

Q11：如果贵公司正在进行多个建筑项目或建筑相关服务，您是否必须为每个项目都申请？

是的。 贵公司需要申请[13]

Q12: 承建商完成楼宇建造、物业装修、机器安装等工程，是否需要申请审批？

是的。 申请必须由个别公司通过 CIMS 2.0 在 https://application.miti.gov.my[14]

Q13：分包商是否必须在总承包商获得批准后申请通产省的批准？

是的。 在总承包商获得批准后，分包商还必须申请 MITI 的批准。 [15] 申请必须由个别公司通过 CIMS 2.0 在 https://application.miti.gov.my 进行]

Q14：什么被视为“建筑相关服务”？

建筑相关服务是指特定建筑项目供应链内的服务。 该供应链中的公司必须申请 MITI 的批准才能运营。 [16]

Q15: 如果您未能遵守 SOP 和相关要求/指南怎么办？

这将导致立即撤销经营许可，并将根据相关法律采取法律行动。 [17]

本常见问题解答由 GAN & ZUL, ADVOCATES & SOLICITORS, KUALA LUMPUR 准备和发布。

-建筑与替代性争议解决部门-